盘县特区辖镇。特区人民政府驻地。在区境中部。面积21平方公里。人口3.7万，其中彝、回等民族占6.8%。辖12居委会、7村委会。明洪武十五年(公元1382年)于此置普安卫。二十二年始创城基于番纳牟山之阳，二十五年筑城。历经增修，城垣雄伟险固，素称“滇黔锁钥”。自明历为卫、州、厅、县治所。1932年置凤城镇。1942年增设凤鸣镇。1950年并2镇为双凤镇，以城中凤凰、凤鸣2山命名。1955年更名城关镇。1958年撤镇并入西冲公社。1961年析出复置。有中小学9所。镇人民政府在镇雄山北麓。人口3.1万，有汉、回、彝等民族。海拔 1 500 米。街道沿山谷展布。有水泥、化肥、制药、印刷、酿酒、食品加工等厂。有碧云洞、北门城楼、九天楼等名胜古迹。刘坪公路经此.