邗江区杭集镇位于国家历史名城扬州市东郊，宁通高速公路从镇内横贯东西，交通十分便捷。全镇面积36平方公里，辖10个行政村，1个居委会，常住人口3.5万人，另有外来从业人员1.5万人，现有工业企业480余家，个体工商户3500余户。2006年，全镇实现工业产值67亿元，农业总产值1亿元，国内生产总值20亿元，人均GDP7458美元，入库税费1.8亿元，用电量2.15亿度，农民人均纯收入9058元。镇域综合经济实力在邗江区名列第一，连续十年荣获邗江双文明考核一等功。2001年元月被国家农业部命名为“全国乡镇企业科技园区”；2001年7月被扬州市政府列为扬州市“一区四园”之一，现实行镇园合一管理体制； 2003年4月杭集镇被中国轻工业联合会授予“中国牙刷之都”称号，2005年、2006年入选中国千强镇。

几年来，杭集工业园立足于高起点规划、高标准建设，适度超前完善基础设施。截止目前，累计投入5.2亿元，成功实现“七通一平”。目前，园区内已建成高标准道路35公里，构成了“九纵八横”的交通网络，建成11万伏变电所一所，日供水量3万吨的自来水厂2座，完成绿化面积15万平方米。特别是投资6000多万元建设的曙光大道，按照城市景观道路标准设计，已成为园区一条标志性迎宾大道，园区规划面积8平方公里，已建成4平方公里。

杭集镇在“中国牙刷之都”的名牌效应下，根据“以牙刷产业为主导，以日化产业为延伸，以新型包装材料产业为支持”的产业发展思路，培育壮大了中国民企500强江苏三笑集团、江苏琼花集团以及五爱刷业、明星牙刷等一批骨干企业；同时还依托独特的产业优势，引进内、外资项目138个，总投资45亿元，集聚了以世界500强美国高露洁公司和琼花高科、两面针股份、山鹰纸业等三家上市公司为代表的一批优势项目。最近欧盟最大的妇女卫生用品企业比利时安泰士公司又落户园区，一期投入600万欧元，可新增产值3亿元；美国高露洁公司最近又新增资金1500万美元，扩大牙刷生产规模，建成全球最大的牙刷生产基地，项目总投资已超过1亿美元。

杭集工业园产业特色非常鲜明，其牙刷产品的国内市场占有率达80%，国际市场占有率达30%，牙刷产业集群中有相关企业80余家，从业人员1万多人，在牙刷产业高度集聚优势下，衍生出了日化产业、酒店旅游用品和新型包装材料产业，并均已在国内市场占有很大的份额。